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　　佛发改价费函〔2020〕17 号      

各区人民政府，市直各有关单位，中直和省属驻佛山有关单位：

现将《佛山市进一步清理规范涉企收费工作方案》印发给你们，请认真组织开展清理规范涉企收费工作,并按规定的时间及时报送情况

佛山市发展和改革局      佛山市财政局    佛山市市场监督管理局

2020年7月31日

佛山市进一步清理规范涉企收费工作方案

为认真贯彻落实《广东省发展改革委广东省财政厅广东省市场监督管理局欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台进一步清理规范涉企收费有关问题的通知》（粤发改价格〔2020〕1188号）要求，进一步做好清理规范涉企收费工作，切实减轻企业负担，营造良好营商环境，现结合我市实际，制定如下工作方案。

一、清理规范的目标

    全面落实国家和省已出台的各项涉企收费减免政策；推进中介服务市场化改革，通过市场竞争推动降低中介服务收费水平；完善涉企收费目录清单制度，加强收费行为监管；健全完善违规收费行为查处机制，坚决遏制乱收费、不合理收费等涉企违规收费行为。

二 、清理规范的范围

    行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织收取的涉企行政事业性收费和政府性基金；行政审批中介、涉及市场准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费；港口码头、检验检疫等口岸进出口环节收费；公路、铁路、航空等物流交通领域收费；行业协会商会、政府电子政务平台收费等涉企收费，均纳入清理规范的范围。

三、清理规范的重点

（一）行政事业性收费和政府性基金

牵头单位：市发展改革局、财政局,各区人民政府

配合单位：市市场监管局

责任单位：各行政事业性收费和政府性基金执收单位

主要任务：执收单位要全面开展自查，严格落实国家和省停征、减免、缓征及取消的行政事业性收费和政府性基金等政策。严禁以任何理由拖延执行或恢复执收。严禁将取消、停征、免征的行政事业性收费转为经营服务性收费项目。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费对象。严禁使用违反规定的收费票据。行业主管部门要依法依规面向社会公开各项收费政策，价格主管部门、财政部门要建立和完善行政事业性收费、政府性基金目录清单制度，目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金项目一律不得收取。对依据法律法规和经国务院或财政部会同有关部门以及省政府批准设立的收费项目，各区各部门一律不得自行减免、缓征、停征或取消。鼓励执收单位加强与上级部门沟通，建议取消提供普遍性公共（公益）服务或体现一般管理职能的省定行政事业性收费。

（二）行政审批中介服务收费

牵头单位：市欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台数据管理局，各区人民政府

配合单位：市发展改革局、财政局、市场监管局

责任单位：涉及行政审批中介服务的单位

    主要任务：严格执行政府已清理规范的行政审批中介服务事项，持续清理规范行政审批中介服务事项，取消没有法定设立依据的行政审批中介服务（包括各类认证、评估、评价、检查、检测、鉴证、证明等中介服务）。审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项，不得设定中介服务并收费。对清理规范的行政审批中介服务事项价格主管部门要同步建立收费目录清单。进一步清理通过限额管理控制中介服务机构数量、歧视性和行业保护性等不符合建立统一市场要求的限制条件，全面放开中介服务市场。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展本部门行政审批相关的中介服务，否则必须转企改制或脱钩。充分发挥网上中介服务超市作用，政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准，使用财政性资金向中介服务机构购买中介服务的，必须在中介超市中选取中介服务机构。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动所需费用由审批部门支付并纳入部门预算，不得向申请人收取任何费用。

    （三）口岸进出口环节收费政策

牵头单位：市商务局，各区人民政府

配合单位：市交通运输局、财政局、市场监管局、发展改革局，佛山海关

责任单位：各进出口环节经营主体

    主要内容：落实进出口环节收费公示制度，集中公示口岸收费目录清单。优化口岸经营服务性收费流程，精减、归并收费项目。进一步规范港口、船公司、集装箱堆场、检查场站、中介代理、检验检疫等经营服务性收费行为，清理不合理收费，降低口岸收费合规成本。继续落实免除海关查验没有问题的外贸企业吊装移位仓储费政策。

    （四）物流交通领域收费

牵头单位：市交通运输局，各区人民政府

配合单位：市公安局、农业农村局、生态环境局、市场监管局

责任单位：高速公路收费单位、货运收费单位

    主要任务：严格落实物流交通领域各项减税降费政策。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”等政策，降低公路通行费用。铁路、航空等货运收费单位要进一步精减货运杂费项目，降低收费标准。落实货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等政策，不得重复检测，不得重复收费。各收费单位要落实收费公示制度，交通主管部门要建立和完善交通领域收费目录清单，规范收费行为。

    （五）行业协会商会收费

牵头单位：市民政局，各区人民政府

配合单位：市市场监管局

责任单位：各行业协会商会

    主要任务：行业协会商会要坚持入会自愿、退会自由的原则，不得依托政府部门、利用垄断优势和行业影响力强制或变相强制入会并收费、阻碍退会。进一步降低会费标准，会费结余较多的行业协会商会，要主动减免企业会员会费，鼓励对困难企业、小微企业会员实行免交会费。加强对行业协会商会其他服务性收费的监管，取缔强制会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动和违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、订购有关产品或刊物等形式违规收费行为。民政部门要通过门户网站集中公示行业协会商会会费及其他收费项目和标准。

   （六）电子政务平台收费

牵头单位：市欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台数据管理局，各区人民政府

配合单位：市发展改革局、财政局、市场监管局

责任单位：提供公共服务电子政务平台的单位

主要任务：政府部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业、社会和个人开放，不得利用电子政务平台从事任何商业活动并收费；利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中，需引入第三方电子认证服务的，不得以任何形式参与电子认证服务经营或收取费用，不得以强制或变相强制的方式要求企业或个人购买第三方电子认证服务，不得分解收费项目重复收费、变相收费；通过电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务，应严格执行政府信息公开的收费规定，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用。

四、有关要求

   （一）认真开展清理规范工作。清理规范涉企收费是减轻企业负担、优化营商环境的重要措施，牵头单位要做好各项组织协调指导工作，责任单位要认真开展自查，结合审计部门指出的落实清费减负方面存在问题，全面清理规范涉企收费。市场监管部门要加强监督检查，严肃查处乱收费、违规收费行为。

   （二）动态更新收费目录清单。根据清理规范情况，及时更新收费目录清单，明确收费项目名称、行业主管部门、设立依据、收费文件、收费范围和对象、执收单位、收费标准等。收费目录清单应在政务网站上常态化公示，动态调整更新，主动接受社会监督。

   （三）及时报送清理规范情况。市责任单位的清理规范工作情况9月10日前报市直牵头单位；市直牵头单位和各区政府汇总清理规范情况后连同相关收费目录清单于2020年9月30日前报送给市发展改革局、财政局和市场监管局。

  附件.广东省发展改革委广东省财政厅广东省市场监督管理局欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台进一步清理规范涉企收费有关问题的通知（粤发改价格〔2020〕1188号）.doc